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“绿色共振”为中欧合作注入新动能欧意交易所- OKX欧易数字货币交易所
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陈晓径(中国国际问题研究院欧洲研究所学者):在联合国框架下,全球推动绿色转型的政治共识普遍存在。去年在巴西贝伦召开的《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会,达成《全球动员:团结协作应对气候变化挑战》的重要政治文件,明确“全球绿色转型不可逆转”的政治定位,并致力于推动全球应对气候变化从谈判走向落实。在此背景下,全球范围内可再生能源与绿色产业增势良好。国际能源署报告指出,从2025年到2030年,全球可再生能源发电容量预计翻倍。另外,全球超过80%的国家可再生能源发电容量增速都在加快。
当然,挑战也显而易见。比如,《巴黎协定》长期温控目标面临危险,全球温升带来巨大负面影响。世界气象组织指出,2015年—2025年是有观测记录的176年来最热的11年,已有不少声音认为《巴黎协定》设定的1.5度温控目标岌岌可危。近年来,全球变暖带来越来越多负面影响:陆地和海表温度以及海洋热能出现异常,珊瑚白化程度加快;极端天气事件频发;气候变化加剧难民危机,过去10年共有2.5亿人因气候问题被迫迁徙,如此等等。
具体到中欧关系层面,欧盟长期以来在应对气候变化议题上将中国视为合作伙伴。不过,双方在这一领域对比也很鲜明。中国已经迅速将雄心勃勃的愿景和规划转化为切实行动:可再生能源装机容量位居全球领先地位,在全球电动汽车市场占据主导地位,并在主要城市的低碳或去碳化发展方面取得显著进展。相比之下,欧盟似乎常常陷入举行相关高层会议、进行监管辩论以及设定长期目标但缺乏足够具体的实施机制等操作的循环之中。虽然应对气变的目标定期更新,但时间线不断延长,最终能否实现面临不确定性。
长期以来,中国和欧盟都将绿色转型列为国内政策的优先方向。欧盟一贯重视绿色发展,2019年12月发布《欧洲绿色新政》,提出力争到2050年使欧洲成为全球首个“气候中和”大陆。在中国,建设美丽中国的实践取得丰硕成果,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,“双碳”目标更是受到世界关注。与此同时,中国和欧盟绿色发展合作已有相当程度的机制性保障。中欧环境与气候高层对话、日益紧密的中欧绿色合作伙伴关系等,都为双方绿色发展合作奠定坚实基础。中欧绿色发展合作成绩斐然,多领域多层次的成熟合作网络不断铺开,不仅实现了降碳增绿,还为双方贸易投资增长作出巨大贡献。
在此过程中还要注意排除一些干扰因素,比如欧洲内部一些人将能源气候议题泛政治化的做法,可能侵蚀中欧绿色发展合作的基石。再如,绿色转型在当前欧盟政治议程中的优先程度有所下降。加强防务自主成为欧盟当前重中之重的任务;本届欧委会想将气候议程转变为经济议程,为提升经济竞争力不惜松绑绿色标准;欧洲内部一些气候怀疑论者的能见度和影响力提升,均对绿色转型议程产生负面影响。在全球绿色发展大势不可阻挡的背景下,欧洲应该排除负面因素干扰,坚定绿色转型议程。
在规则与标准层面,双方应加强制度对话与政策协调,在碳核算方法、产品碳足迹与绿色认证等领域推动互认与趋同,降度易成本,提升规则兼容性,为市场主体提供稳定预期;在产业与市场层面,应依托各自市场规模与产业基础,拓展新能源、储能、电动交通工具及绿色制造等领域的合作空间,通过多元化应用场景促进绿色技术规模化落地;在科技与创新层面,应深化联合研发与协同创新,在清洁能源技术、低碳材料与智慧能源系统等方向推动关键技术突破,并完善知识产权保护与技术标准协调机制;在全球治理层面,应在双多边框架内加强沟通协调,推动气候议程稳定推进,在资金支持、能力建设与气候适应等领域提供更多国际公共产品。
若将中欧绿色合作置于更宏阔的时空坐标中审视,其在当下全球绿色转型进程中的意义愈发凸显。历史上,横贯亚欧大陆的交流网络曾在多元文明互动中发挥重要作用。进入新一轮科技革命与产业变革交汇的时代,以绿色发展为纽带推进中欧合作,不仅有助于拓展现实合作空间,也有望在更高维度上促进发展理念的交流互鉴。在国际经济秩序深刻调整之际,中欧作为世界两大重要经济体,有条件也有责任在绿色转型中发挥积极引领作用,为双方平等互利合作以及全球可持续发展注入持久强劲动能。
2026-04-11 19:57:22
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